源头治理活水来 曾程介绍

2021-01-06 04:50

建立欠薪应急周转金制度。拉萨市各级财政出一部分资金,组成欠薪保障应急基金,专门用于应付突发性、群体性的欠薪纠纷。

点面结合治拖欠

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建立日常工作机制和监督机制。拉萨市通过设立拖欠工资举报投诉电话,加强对房地产开发企业和建筑业企业的监管。

据了解,为了让广大民工了解相关政策,维护自己的合法利益,拉萨市清欠办把《拉萨市建设领域支付民工工资保障办法》和《关于切实做好从源头上预防和解决施工企业拖欠民工工资工作实施意见》等相关规范性文件送到了工地、送到了民工手中,让民工知道自己有哪些合法权益、遭遇不公后又应该向哪些部门反映,以此提高民工自身的维权意识。同时,工程担保制度、劳动用工合同制度、民工工资支付保证金制度、防范监督制度、民工工资支付公示制度等的建立健全,进一步明确并规范了各方主体的职责义务,有效防止了拖欠现象发生。曾程介绍,今年,拉萨市有两家建筑企业因为拖欠民工工资,相关部门将这两家企业列为不诚信企业。企业发现不能参加招投标后,立刻兑现了民工工资。

曾程介绍,为彻底解决农民工特别是建筑行业农民工工资拖欠问题,巩固清偿工作所取得的阶段性成果,防止农民工工资拖欠问题反弹,拉萨市以全新的举措治理拖欠农民工工资问题——

“今年以来,拉萨市清欠办按照市委、市政府的统一安排部署,创新工作方式,积极探索从源头上解决农民工工资拖欠问题,截至11月15日,累计解决拖欠农民工工资案件220件,清理兑现拖欠农民工工资1.21亿元,让5000多农民工欢天喜地回家。”拉萨市建设领域拖欠农民工工资领导小组办公室主任曾程介绍道。

面对特殊原因造成拖欠农民工工资问题,拉萨市清欠办积极探索和建立适应拉萨市劳务纠纷新形势的体制机构,从源头把脉,采取有效措施,在2005年草拟《拉萨市建设领域支付民工工资的暂行办法》后,2010年拉萨市人民政府又出台《关于拉萨市建设领域支付民工工资保障办法》,该办法试行至今为解决拖欠农民工工资的问题发挥有效作用,做到标本兼治。据悉,拉萨市清欠办自组建以来(编注:2004年3月成立),累计接待农民工上访案件2025件,涉及农民工4.33万人,共清欠出拖欠农民工工资3.79亿元,清欠率达到98%。

“前几年,建筑工程的层层转包、分包,极易导致民工工资拖欠。因为在多层的分包后,工程款不能及时分拨下去,各包工队在划分工程款时也不易达成共识,到最后农民工都不知道该向谁索要工资。”曾程介绍,自从今年实施缴纳10%的民工工资支付保证金措施以来,以这种方式拖欠民工工资的行为渐渐少了很多,只是一些私营、民营装修企业和矿山开采公司由于管理不到位,依然还会出现这种现象。

建立企业信用档案制度。拉萨市对存在拖欠农民工资问题的房地产和建筑业企业进行企业信用情况备案。

新举措防止反弹

源头治理活水来

曾程介绍,每年年末、年初各项项目工程竣工、停建和农民工陆续返乡,尤其是房地产开发商、私人投资的项目工程相关问题较为突出,成为影响社会和谐稳定的一大因素,也是清欠办工作的难点和热点问题。

一家西藏本地的建设公司,由于公司管理不善造成亏损等原因拖欠上百名民工工资,导致民工多次到有关部门上访,拉萨市清欠办因此将该公司列入了黑名单。

建立施工企业支付农民工工资的约束和保障机制。拉萨市要求施工企业在领取施工许可证前,必须向工程所在地劳动和社会保障行政主管部门交纳职工工资保障金;施工企业招收农民工,必须与农民工签订劳动合同。

严格规范新建项目的审批手续。拉萨市对建设资金不到位的建设项目不办理项目审批,不予立项、不予开工建设,做到新账不欠,老账限期付清。